Disentralisasi - Apa Iku? Karajan lan disentralisasi

negara Russian ing tataran saiki pembangunan ing kahanan sing aneh kanggo proses inovasi permanen. Iku determinant saka kasunyatan sing ana perlu kanggo privasi domestik uga dibangun, aktivitas saka lembaga negara ing post-Soviet Rusia, uga panyiapan saka vektor tartamtu saka Manajemen politik. Ing tartamtu, iku perlu kanggo njawab pitakonan: "? Disentralisasi - apa lan apa sing beda saka karajan saka daya"

Apa proses karajan lan disentralisasi?

Nguripake kanggo terminologi, bisa rampung yen karajan lan disentralisasi Manajemen - konsep beda. Dadi, karajan - iku konsentrasi kabeh daya ing tangan saka organisasi siji. Saka titik politik tampilan, nalika pemerintah ora njaga kabeh daya ing tangané dhéwé, lan menehi kepinteran tartamtu saka badan pamarèntah lokal, iku disentralisasi. Apa iku, ngidini liyane rinci kanggo mangerteni jawaban pakar ing subyek.

Two cedhak metodologi menyang disentralisasi saka daya

Kanggo tanggal, miturut Vardan Baghdasaryan, ana loro cedhak metodologi sing ngijini sampeyan kanggo njawab pitakonan: disentralisasi - apa iku. Kabeh volume saka panguwasa administratif bisa ngirim nomer tartamtu, kang bakal 100%. Yen luwih saka 90% saka daya wis klempakan ing tangan saka badan paling dhuwur saka daya negara lan mung 10% sing diwènèhaké kanggo kepinteran saka panguwasa lokal, iku bisa ndhukung sing ing negara saiki Manajemen terpusat. Yen persentasi saka distribusi daya kuwalik kanthi proporsional, sing, 90% hubungané kakuwasan saka timer pemerintah lokal lan mung 10% kanggo agensi pamaréntah ing tingkat federal lan regional, kita bisa pirembagan bab apa tindak proses disentralisasi.

Mangkono, pendekatan metodologi pisanan ngidini kita nganggo bab model governance - disentralisasi gedhe banget. Ing tembung liyane, ing masalah saiki poto-pamaréntah lokal ora bisa mantun langsung ing "lemah". Kanggo nindakake iki, kanggo lobi kapentingan lokalitas tartamtu ing organ luwih saka tingkat Manajemen, kang ing paling kasus ora bisa rampung.

Yen disentralisasi njupuk Panggonan ing model liyane, iku mundhak ing risiko separatism ing negara. Iki bisa dadi faktor utama ing nentokake ambruk merga anane negara negara kang.

Apa wis terlampir cons of disentralisasi saka daya?

Ora mung kanggo njawab pitakonan: "? Disentralisasi - apa iku" - iku penting kanggo ngerti Pros dhasar lan cons saka misahake mekanisme kakuwasan.

1. Mundhut saka monopoli ditokake itungan dening Pemerintah. negatif iki rampung sing panguwasa tengah ora bisa nindakake stabil wewenang babakan dhuwit privasi. Sawetara kakuwasan vested ing wilayah saka Federasi Rusia, sing cukup kanggo wong-wong mau momotan financial wujud. Iku amarga alasan iki aplikasi kanggo gantiné dhuwit.
2. Ing perkembangane saka birokrasi. Disentralisasi saka daya - iku ora mung ing distribusi saka kakuwasan, nanging uga nambah nomer lembaga negara lan pejabat, saben kang performs peran beda. Iki ndadékaké kanggo angger-angger gedhe banget minangka ing bal politik lan ing bal ekonomi lan sosial.
3. Kajaba iku, ing disentralisasi saka daya - iku nambah korupsi ing pamaréntahan lokal. The delimitation saka daya punika mbagekake kakuwasan ing tingkat lokal. Kanggo ngatur elites lokal teka, thanks kanggo kang kapentingan lobbying saka perusahaan nggunakake bribery saka panguwasa, bribery lan menehi hadiah.
4. Opacity saka daya ing lapangan. Yen panguwasa negara paling nerbitaké laporan ing aktivitas, poto-pamaréntah lokal godhong karya ing dipengini. Pejabat ing tingkat lokal, ngawasi aktivitas media, supaya kegiatan saka panguwasa kanggo nggawe umum sisih mbebayani ora bisa.

Senadyan kasunyatan sing disentralisasi saka daya ing Rusia wis ngadhepi karo akeh masalah, mekanisme iki wis sawetara kaluwihan lan kesempatan unrealized.

keluwesan MSU

pemerintah lokal akeh sing luwih apik informed bab masalah ana ing tlatah lokalitas tartamtu. Iki mbisakake Adoption solusi fleksibel kanggo alamat kahanan berkembang. Nanging, amarga lack of sistem bayaran politik lan ekonomi cocok ora bisa.

Saingan yuridiksi MSU

Kauntungan utama saka disentralisasi kompetisi sepi antarane yuridiksi beda. Nanging, amarga kasunyatan sing papan ekonomi ing Federasi Rusia ora, ing negara ana mobilitas pegawe kurang, pegawe lan mili financial.

tanggel jawab Pemerintah Daerah

Tanggung jawab pemerintah kanggo electorate ing. Punika pitados bilih pamaréntahan lokal sabisane kanggo wong, ngerti kabutuhan lan masalah sing. Mulane, aktivitas sing arep dadi mbukak lan transparent. Ing kasunyatan, ing tip saka panguwasa lokal - lagi wakil elites lokal, sing seneng ninggal ing Shadow saka karya dhewe, mangkono ndhelikake ing orientasi bener saka aktivitas.

Kir lan saldo

Supaya usurpation saka daya ngidini karajan ceceg lan disentralisasi, kang gawe katut misahake ketat kakuwasan 50/50. Nanging, kanggo fungsi efektif saka mekanisme perlu kanggo ngontrol institusi specialized. Ing tlatah Federasi Rusia, laku iki banget, ora ngijini jurusan suwene kontrol kanggo nindakake sesambungan antarane tingkat beda pamaréntahan.

Karajan lan disentralisasi saka daya - masalah sing paling cocog kanggo dina saiki ing tlatah Rusia. Mung distribusi wewenang saka kakuwasan ing antawis manéka organ tingkat negara daya supaya bisa cacat saka mekanisme diferensiasi kepinteran lan éling kesempatan.