Sumber Administrative - apa lan carane nggunakake ing bisnis lan politik?

Ing media asring pirembagan bab nggunakake sumber administratif ing kampanye Pemilu. Iku tansah dievaluasi soko sakabehe negatif lan ilegal. Nanging apa sumber administratif, apa sing gejala, sajarah, Techniques? Marang kita bab kedadean iki, sawijining ciri, pengalaman lan formulir aplikasi.

Konsep "sumber administratif"

Sadurunge netepake iku, iku perlu ngerti Etimologi sawijining. Administrator - wong sing saged, ing sawetara cara iku sinonim kanggo tembung "manager". Ora muspra ing manajemen ana barang kaya manager sumber administratif. Lan tembung iki ora semantik negatif. Iku nuduhake kamungkinan lan liya kanggo entuk gol Manajemen lan dislametaké. Nanging dina iki, liyane lan liyane konsep sumber administratif atine nalika ngomong bab politik lan pemilu, lan ana tembung njupuk ing konotasi negatif. Sawijining sebutno karo macem-macem abuses daya sak pemilu. Nanging ing wangun paling umum saka sumber administratif - iku Kapabilitas kepemimpinan tartamtu kanggo nindakake soko, kanggo entuk gol sawetara, nggunakake sa kepemimpinan. Bisa digunakake ing tujuane dhewe utawa umum, padha bisa dilecehke, lan banjur ana mbek sopan lan legal. Iku ing makna nyalahi panggunaan sumber daya administratif lan ana konotasi negatif, kang dadi populèr nganti saiki. Ing peculiarity saka pangerten modern iki ahli kedadean pracaya iku mung ditrapake kanggo PNS sing nggunakake panguwasa ana kanggo entuk gol egois ing pangertèn sing paling ombèr.

History of acara

Sampeyan kudu nyatet yen sumber administratif - iki ora penemuan Russian, senadyan istilah wis muncul ing negara kita. Ing taun 1995 Dmitry Olshansky, sing mimpin Center for Analysis Strategic lan cuaca, ing wicara kang, pisanan nggunakake tembung iki kanggo deleng keuntungan tambahan tartamtu digunakake dening pihak sak kampanye Pemilu. Ukara langsung ngangkat munggah dening tiyang ingkang golek warta lan dina wis expression stabil menowo. sumber administratif muncul karo sistem manajemen birokrasi, Managers wis tansah sought kanggo nggunakake daya kasedhiya kanggo wong kanggo entuk gol sawetara, biasane pribadi. Dadi, kabeh negara demokratis wis ing sajarah, orane tumrap sekolah saka tatanan saka sistem pemilihan umum lan usaha kanggo nggunakake tangan Manajemen bondho. Kajaba iku, ing bisnis sumber administratif wis dawa wis digunakake kanggo MediaWiki liyane. Punika pitados bilih ing negara kita iki kedadean wis thukul organically saka sistem printah-birokrasi Soviet Manajemen. Kanggo 70 taun wong saka negara digunakake kanggo kasunyatan sing pamaréntah ngandhani wong-wong mau kang kanggo milih, lan terus kanggo bisa, senadyan emergence saka kesempatan kanggo pemilihan umum dèmokratis. Peneliti sing pracaya planggaran rampant iki kesempatan ing pemilu gadhah totalitarianisme, utawa wangun padha saka daya. negara-negara maju wis dikembangaké mekanisme kontrol Pemilu, supaya ana kedadean iki cukup langka. Lan ing negara ngendi demokrasi iku durung enom lan boten stabil, iki mekanisme durung.

Pratandha saka sumber administratif

Peneliti wis durung mutusaké ing fitur lan karakteristik kedadean iki. Iki sok-sok ngarah kebingungan terminological. Ing pangertèn sing paling ombèr, kanggo ngenali sumber administratif bisa ing latar ngisor iki:

- subjek kang karo pamaréntah ing sembarang tingkat, padha nggunakake mekanisme lan apparatus kontrol negara kabeh telung cabang pamaréntahan kanggo entuk gol tartamtu.

- subjek sumber pisanan ndhukung ideologi lan posisi panguwasa, aktivitas sing menthekake dening kurang rotasi personel ing sistem lan long-term kontrak. abdi Managers Sipil wektu dawa saka karya ing panggonan sing padha mundak akeh macem-macem sambungan, kang digunakake kanggo entuk gol. Padha aran sarirane Sang Parta tartamtu lan kapercayan ing kasunyatan sing metu saka mesin, ora ninggalake, mung bisa dadi ing kahanan miskin kanggo ngganti proyek.

- kondisi kanggo orane sumber administratif iki struktur organisasi hirarkis organisasi ngendi principal wis pengaruh liwat buahipun, iku gratis kanggo nggawe keputusan kanggo wong-wong mau. Ing sistem, Managers kerep ora duwe tanggung jawab pribadi, lagi mung dilakoni ing "ora" saka panguwasa.

- hubungan Legislative antarane peserta ing sistem. Pesenan ora bisa rembugan lan ditakokake, wong mung bisa nindakake. Mulane, ing ngarsane sumber administratif ing sirah nggawe pangertèn tartamtu saka permissiveness, karo wektu ana ewah-ewahan bentuk profesional, lan manager misale jek sing padha uga supaya sambetaken kaliyan kanggo nindakake apa-apa.

Iki mung dhaftar ilustrasi sipat sinau konsep. Ing laku, duwé akèh manéka lan Varian.

Jinis sumber administratif

Wiwit nggunakake Managers kanggo ketemu ora mung ing politik nanging uga ing bisnis, ana masalah saka nggawe klasifikasi lengkap siji saka kedadean iki. Mulane, langkah kapisan kanggo nyedhiyani rong jinis utama ing sesuai karo orane katrangan saka implementasine saka bisnis utawa politik. Uga, sumber administratif bisa diklasifikasikaké dening jangkoan geografis. Ing kasus iki, nyedhiakke tingkat lokal, regional lan Federal utawa nasional. Iki jinis sumber administratif gawan ing loro lingkungan: loro politik lan bisnis. Sampeyan uga bisa kanggo mbangun klasifikasi lingkup jaminan sumber, IE. E. Ing cabang kang wis Applied. Nggunakake sumber daya administratif ing kampanye Pemilu bisa dipérang dadi kelompok ing ngisor iki: miwiti, alus, hard, lan total nggunakake.

versi wiwitan kapacak ing kasunyatan sing wis ing mata saka calon resmi saka electorate nduweni thanks kauntungan kanggo panguwasa sumbangan sawijining. Soft katon piyambak mujudaken ing efek langsung ing Pamilih lan buahipun karo tujuan meksa nindakake perkara menyang tumindak sing dikarepake. Patut, pilihan hard - iku meksa utawa janji ganjaran kanggo tumindak cocok. Total views karakteristik sistem totalitarian, ing kasus iki, abdi wis mung ora diwenehi pilihan saka opsi. Pilihan loro pungkasan gegandhengan karo nglanggar aturan moral lan hukum saka masyarakat kang demokratis.

Researcher A. Chuklin allocates daya, lembaga, informasi budgetary lan jinis sumber administratif. Uga duwe pengalaman kelas penyalahgunaan saka daya, gumantung sing nggunakake macem-macem sumber umum. Ing kasus iki kita wicara ngenani pilihan peraturan, lembaga, pawarto, financial, legislative lan militèr. Kabeh typologies iki ora klebu lan uga tumpang tindih karo saben liyane.

Subjek saka sumber administratif

Researcher Dmitry Paramonov iki dhaftar panjarwa subjek potensial saka sumber administratif. Miturut wong, sistem manajemen pilihan ingkang tasih anem Rusia, lan saiki ing proses melu akèh pasukan, saben kang nduweni kemampuan dhewe kanggo pengaruhe electorate lan Komisi pilihan. Minangka sumber sumber administratif dening peneliti, sing lulusan saka macem-macem sekolah party, kepala saka perkakas saka jaman Soviet, sing padha bisa kanggo njaga komunikasi skills lan Manajemen, Managers sawetara departemen saka administratif tingkat beda, Staff drama lan riset pusat, specialists PR profesional lan iklan karo skills penipuan pendapat umum lan eling. Viewpoint D. Paramonov nduweni hak ana, nanging kabeh padha ora mesthi rumit. Subjek utama saka sumber kuthané yaiku wong, manggoni macem-macem posisi ing pamaréntahan.

Faktor sing nggawe lemah kanggo nggunakake sumber daya administratif

tradisi Russian nggunakake daya kanggo tujuan pribadi werna kuna. Sawetara golek asli ing oprichnina Ivana Groznogo, sawetara wong sabab saka kabeh - serfdom. Oalah, sumber administratif proses pemilihan digunakake kanggo nggunakake faktor sosial lan psikologis jero, iki kalebu:

- Ing korupsi daya. Pejabat rakulino kanggo saya monetize posisi sing. Mulane, padha ora duwe alangan moral, yen perlu, kanggo nyelehake meksa ing Pamilih utawa Komisi.

- Elite kongkalikong. Ana sesambetan pribadi cedhak antarane pejabat saka tingkat beda, lan lagi "metu Persahabatan" siap kanggo saben liyane kanggo entuk gol tartamtu.

- wedi. The motivator paling penting saka prilaku pejabat - iku wedi "upsetting" panggedhe, supaya panguwasa lokal sing nyoba kanggo prédhiksi menang lan kepinginan kanggo nepaki karsané advance sing.

privasi sumber Administrative

Dina iki, nggunakake sumber daya administratif ing pemilihan - wangun sing paling katon saka ngluwihi pejabat panguwasa sing. Iki ora ateges sing ing wilayah iki luwih arep ing kuwi Pelanggaran. Mung padha luwih resonan lan klempakan ing wektu, malih, ing musuh lan sawetara media saya tarik manungsa waé kanggo kanyatan iki. Varian pengaruhe kasil saka pemilihan nyetel dhaftar mung sawetara:

- Impact ing proses pambentukan komisi pamilihan. Strukture ngenalaken wong temenan condhong pemerintah, kang bakal bantuan kanggo nggawe tumindak perlu ing Course prosedur Pemilu lan pancacahan saka votes.

- Ing impact ing Pemilu. komisi pemilihan duwe kapasitas kanggo nindakake manipulations karo jumlah pemilih pemula, contone, nyopir munggah menyang prajurit bagean utawa tawanan. Nggunakake sumber daya administratif kanggo Pemilu asring gadhah duplicating makalah karo pilihan perlu kanggo penipuan karo ballots absentee. Organisasi prosedur pemilu awal - uga kesempatan sing apik kanggo penipuan pilihan.

- Impact ing aktivitas kampanye. Ing Course saka pejabat lomba bisa nyedhiyani kesempatan khusus lan calon tengen sroit alangan - objectionable. Sampeyan uga, contone, distribusi disproportionate Camping iklan utawa malah disqualification saka calon cocog.

- Impact ing Financing kampanye Pemilu.

- Pressure ing Pamilih. Bisa warna, saka bribery ancaman.

Fungsi saka sumber administratif ing Pemilu

Wonten tradisi kanggo ngira-ngira peran sumber administratif sak kampanye Pemilu istimewa negatif. Lan ana panjelasan: pejabat kena pengaruh kasil saka pemilihan lan nggawe guna ora wong. The electorate, bola-bali ngadhepi karo kasunyatan sing mratelakake panemume ora ngowahi apa-apa, ora ana maneh menyang ing Jajak Pendapat, iku apolitical. Ing kasunyatan, iki uga goal saka pemerintah saiki. Yen ora ana siji nerangake pemilu, iku ora kudu apa palsu. Nanging pemilu ora bisa njupuk Panggonan tanpa Pamilih, supaya ana sistem saksi lampu. Ora kaget, State Duma wis bola-bali wungu Jeksa Agung bisa ngetokake saka introduksi saka rawuh prentah ing pemilu kanggo kabeh warga ing ancaman sanksi. Nanging pengalaman negara Western nuduhake yen sumber administratif bisa dadi boon kanggo pemilihan. Sampeyan bisa ndeleng ing sawetara negara Eropah kanggo pejabat umum karo Responsibilities kanggo ngawasi transparansi pemilu. Lan sistem iki, kaget, dianggo èfèktif.

Cara migunakaké sumber administratif ing bisnis

Posisi bisa dadi sumber income tambahan. Luwih asring sumber administratif - iku cara enriching saka pengaruhe acara politik. Pejabat duwe kesempatan akeh kanggo njaluk pengusaha kanggo nuduhake bagean saka bathi, utawa malah kanggo ninggalake dheweke. Iki bisa dadi korupsi langsung: kanggo maksud apa pengusaha résolusi sing dipeksa mbayar suap. Iki monetization posisi resmi. Kajaba iku, Birokrat duwe kesempatan kanggo lobi kanggo sawetara pancasan beda ing tingkat saka pemerintah supaya diwenehi pembayaran kanggo partisipasi. Akeh pejabat kanggo sederek lan kanca-kanca kanggo menehi hasil karo saingan, kalebu sumber proyek. Contone, ngirim pengusaha kanggo macem-macem tes, nggawe angel kanggo berkembang, lan ing. N.

Nanging ana uga sumber daya administratif project, kang duwe apa-apa apa karo korupsi. Saben bisnis kudu ngatur, lan biasane kerjane asas manunggal saka dhawuhe, t. E. A manager ndhuwur nduweni hak supaya sambetaken kaliyan kanggo nindakake sawetara langkah profesional kanggo entuk gol strategis perusahaan. Yen ing kasus iki nggunakake metode legal lan sopan saka pengaruh ing pegawe, ana apa-apa nyerang utawa disagreeable kanggo bawahané ing tumindak kuwi ora sirah. Ing kahanan iki, sumber administratif - proyek utawa organisasi cara Manajemen. Iku tugas saka manager kanggo ngatur buahipun, njupuk tanggung jawab kanggo pancasan lan jalaran.

Ing laku kang nglamar sumber administratif ing kampanye Pemilu

Dina iki Rusia bisa sinau babagan cara nggunakake kemampuan saka pejabat ing Pemilu. organisasi nirlaba "Transparan International" wis saya melu pengamatan Pemilu lan nyedhiyakake macem-macem rencana ilegal. Antarane wong-wong mau bisa diarani teknologi kayata:

- Coercion melok Pemilu karyawan saka organisasi budgetary. Doctors, guru, karyawan saka komite lan departemen administratif laku teka Jajak Pendapat lan milih kanggo calon kasebut.

- Mbeta metu kampanye wis Pemilu ing institusi subordinated, kaya universitas, rumah sakit, Unit militèr, rapat-rapat pensioners '.

- Pangginaan kapasitas logistik kanggo nambah semangat electorate ing. Contone, bisa dadi transportasi kulo free umum kanggo panggonan pilihan, presentation saka peparingé saka administrasi sawise pemilu, publikasi saka bahan kampanye ing beyo saka administrasi.

Ana akèh cara liyane saka pengaruh ing kasil saka Pemilu. Nanging pitakonan saka carane menang pemilu tanpa sumber administratif, ora duwe jawaban kuwi gampang lan ketok. Ana sawetara nawakake saka pasukan beda ing negara carane ngilangke planggaran sumber administratif kang mung mundak akeh saka Pemilu kanggo Pemilu. Kawontenan paling penting kanggo iki wutah ing tanggung jawab sipil electorate ing. Nalika wong biasane bakal menyang ing Jajak Pendapat lan ndhèrèk hak mratelakake panemume, banjur panguwasa bakal nggunakake luwih ati-ati saka sumber daya.