Zemstvo: gambaran Brief

Zemsky PBB - iku awak eksekutif, kang digawe minangka asil saka reformasi ing taun 1864 nalika masa pamaréntahan Alexander II. institusi iki wis kawangun minangka bagéan saka seri saka reformasi sing wis digawa metu ing separo kapindho abad iki.

Ciri umur

Ing impetus langsung kanggo nindakaké ngenggalaken ing kabeh lingkungan masyarakat Rusia ana penghancuran serfdom. langkah penting iki nuntut owahan langsung ing sistem sosial, administratif, hukum, uga inovasi ing kothak pendidikan lan budaya. Mulane, secara harfiah puluh sing seri saka ngukur kanggo sampurna lan pembaharuan saka institusi hukum iki dianakaké. Ing taun 1864, kaisar ngetokna surat keputusan ing panyiapan saka zemstvos khusus. Ing sampel padha salajengipun conducted lan pembaharuan kutha. universitas charter liberal anyr, kang diwenehake otonomi amba institusi iki. Mangkono, ing panyiapan saka timer pemerintah lokal punika langkah penting ing aktivitas pembaharuan saka Alexander II.

prasejarah

Zemstvo Boards padha ora inovasi: project pembaharuan wis disiapake ing awal abad. Alexander I bayar Speransky nyiapake pembaharuan kanggo pemberdayaan panguwasa lokal. Ngembangaken dening rencana negarawan iki disebut kanggo penciptaan telung tingkat saka daya: kotamadya deso, kabupaten lan propinsi. Ing saben tingkat iki kasedhiya kanggo panyiapan saka siksa: gentry lokal, landowners lan makmur padha Dhéwan kotamadya deso, sing dipilih déning kabupaten, sing terakhir, ing siji, kawangun ing provinsi lan siji - Negara Duma Russian. panguwasa pilihan negoro project iki, mbok menawa, ana project Speransky paling penting, senadyan kasunyatan sing pemilihan ora makmur pribadi diduweni padha ngakoni. Nanging, ing awal abad, rencana iki ora ginakaken, lan karo owah-owahan banget wujud anyumanggakakên ing pembaharuan saka Alexander II.

dhasar

Zemstvo Boards padha bagéan sing paling penting saka sistem pemerintahan anyar. Miturut peraturan, ing lemah digawe provinsi lan distrik administratif kumpulan zemstvo, kang siji kapilih ing badan eksekutif - dewan. Populasi tumut mung ing pilihan saka patemon distrik. Pamilih kapérang saka landowners, populasi kutha lan makmur. partisipasi iki diwatesi kanggo saringan property. Klompok pisanan - properti ndharat saka ora kurang saka 200 prasepuluhan, real estate ora kurang saka 15 ewu rubles .. utawa taunan income tartamtu.

Pamilih Urban wis duwe perusahaan komersial utawa industri utawa taunan income saka ora kurang saka 6 ewu. Samubarang kang angel. pemilihan petani padha rong tahapan: masyarakat deso lan paroki. Mangkono, pilihan kanggo landowners gedhe lan bourgeoisie, nalika hak populasi umum wis winates.

struktur

PBB Zemsky kapilih kumpulan zemstvo provinsi lan Kabupaten. bangsawan sing dipimpin dening pemimpin rapat-rapat iki. Mangkono, kelas iki wis dijupuk posisi utama ing badan iki pamaréntahan lokal. Nanging badan iki ora duwe daya politik, lan fungsi sing padha winates kanggo ngarahake kabutuhan lokal lan seni. Menapa malih, aktivitas sing kontrol dening panguwasa ing tengah lan lokal. Mangkono, ketua dewan distrik lokal ing provinsi disetujoni dening Menteri Internal. Kadang akèh kasus kang aktivitas saka timer pemerintah lokal, malah winates. Kajaba iku, padha ora duwe dhewe agensi punitive lan pelaksanaane lan, yen perlu, padha dipeksa kanggo nguripake kanggo polisi lan sampurna, kanthi mangkono ngakeni katergantungan marang ing wong. Nanging, pembaharuan ing nyumbang kanggo revitalization saka aktivitas umum ing lapangan intelektual ing.

fungsi

Kasunyatan sing disetujoni Ketua zemstvo, mbuktikake carane panguwasa padha kasengsem ing madegake kontrol liwat badan iki. Ing kepala pamaréntahan county sijine karo persetujuan gubernur, sing mèlu ing aktifitas pamaréntahan lokal. Tugas saka panguwasa anyar klebu organisasi kasel sosial: ukum sing padha railways, rumah sakit, pendidikan umum, Ngapikake Techniques tani lan ngewangi ing pangembangan tetanèn. Banjur kabèh nggawé budget dhewe kang adhedhasar pajak property, karo akeh ing kaum tani ambruk. Nanging, akeh cendekiawan isin pembaharuan karo semangat: akeh Doctors bakat, guru, paramedics, engineers banjur bisa ing desa lan kontribusi kanggo pangembangan ekonomi, sosial lan budaya sawijining.

Nilai

Ing sistem anyar iki Zemstvo Boards padha unit eksekutif utama, amarga wis langsung melu kabutuhan lokal. Dheweke kapilih telung taun lan kapérang saka ketua lan telung anggota watara. Nanging, senadyan reformasi positif nyoto iku wis kerugian wujud yen dibandhingake karo rencana saka Speransky, kang kasedhiya kanggo nitahaken saka sistem Pemilu kabeh, saka unit sosial cilik, volost panginten kanggo organ kabeh-Rusia Duma State, ing Pemilu kang dirawuhi dening meh kabeh bagean saka populasi. Miturut pembaharuan saka 1864, PBB zemstvo provinsi lan distrik, bebarengan karo nglumpukke, ing kasunyatan, padha mung rong badan kapilih tanpa dhasar, tingkat Township lan Duma kabeh-Rusia.